新余市参加国新办举行防止返贫监测和帮扶工

12月2日上午10时国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院扶贫办副主任欧青平、河北省扶贫办主任李志刚、江西省新余市委副书记曾萍、贵州省江口县委书记杨华祥出席发布会，围绕防止返贫监测和帮扶工作情况进行介绍，并答记者问。

会上，欧青平指出，今年是脱贫攻坚收官之年，为确保脱贫攻坚的质量和成色，按照党中央的决策部署，今年初全国各地普遍建立了防止返贫和监测帮扶机制，在对剩余脱贫攻坚任务攻坚的同时，采取有效措施，切实防止返贫致贫。国务院扶贫开发领导小组及时出台了《建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》，各地全面开展防止返贫监测和帮扶工作，取得了显著成效。

欧青平强调，为切实防止返贫致贫，在高质量打赢脱贫攻坚战的基础上，亟需建立实施防止返贫监测和帮扶机制，变事后帮扶为事前预防与事后帮扶相结合，及时发现风险，及时落实帮扶，实现贫困人口动态清零，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在脱贫攻坚取得决定性成就、“十四五”巩固拓展脱贫成果的承上启下关键期，党中央及时对防止返贫和帮扶工作作出部署安排，建立监测帮扶机制，补齐了防止返贫致贫的制度拼图，筑牢了脱贫攻坚成果的保障网，同时也为巩固拓展脱贫攻坚成果明确了工作路径和抓手。

发布会现场，我省新余市也围绕该市在防止返贫监测工作中如何充分利用信息化手段，开展大数据分析等事项进行介绍。

近年来，为了贯彻落实省委省政府《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的意见》，该市一直在思考如何去精准识别、动态监测、持续帮扶脱贫不稳定户和边缘易致贫户这“两类人群”，以防止他们返贫致贫。该市考虑到，在工作中还是离不开精准化和常态化的要求。在实践中，最终还是想到了借助“智慧新余”平台，充分发挥信息化作用，广泛发动各个行业部门共同参与，形成了常态化比对、动态化监测、精准化帮扶的精准防止返贫长效机制。具体做法有三个方面：

　　第一，立足平台，开展常态化比对。依托新余信息统一交换平台和大数据中心，开发了一套覆盖全市各领域、各部门以及所有县区和乡镇的居民家庭经济状况核查系统，这个系统可以支持60多个政府部门以及相关领域的数据信息“一站式”核对，通过把这个核查系统运用到了防止返贫监测和帮扶工作之中，常态化地来开展这项工作。比如，对易致贫农户来说，在得到他们的授权后，由相关部门定期比对，就可以精准地核查到这些家庭的相关信息，并决定是否给予他们扶持资格。对脱贫户来说，得到他们的授权后，同样由教育、卫健、医保、住建这些行业扶贫部门来常态化比对贫困户的“两不愁三保障”政策落实情况，筛查他们返贫风险。目前新余市的信息比对频率位居江西省前列。

　　第二，信息共享，实现动态化监测。该市出台了《关于加强部门长效参与防止返贫监测和帮扶工作的实施方案》，发动全市32个部门参与防止返贫监测。在以前农户自下而上自主申报的同时，把行业部门自上而下的筛查预警作为了一个重要的补充手段，建立起数据信息共享机制，常态化地筛查这“两类人群”因学、因病、因疫情、因自然灾害、意外事件等影响，可能导致的返贫风险。一旦行业部门筛查到这些返贫风险信息，就会在第一时间反馈给该市扶贫部门，再进行比对和认定，确保第一时间发现和掌握预警对象。根据比对结果，对确实有风险的，就会按照缺什么补什么的原则，来精准地制定措施进行帮扶。帮扶一段时间之后，还会组织行业部门再来定期核查这些家庭帮扶措施的落实情况，如果是已经稳定地消除了风险，而且稳定地实现了“两不愁三保障”目标的，就会解除他的预警监测。如果是没有消除风险的，会继续有针对性地加大力度帮扶。

　　第三，整合资源，抓好精准化的帮扶。今年针对这“两类人群”，我省出台了很多指导性文件，加强政策支持，加大帮扶力度。新余市大力整合行业扶贫部门和社会资源力量，充分发挥产业、就业、扶贫小额信贷、防贫保险、兜底保障等这些扶贫政策的作用，特别是更加注重对这“两类人群”的事前和事中帮扶，按照“遇困即扶”的原则因户施策，精准帮扶。比如说，在产业方面，鼓励、引导这“两类人群”以资金、生产要素或者劳动力等多种形式参与到农业产业中来，他们就能获得资产收益、产业分红或者务工工资等来增加收入。在社会帮扶方面，该市发动全市社会力量参与扶贫慈善捐赠，所筹集资金和物资统筹用于解决这“两类人群”最急需、最现实的困难和问题。在动力激发上，充分发挥“小康驿站”扶贫扶智的作用，鼓励他们用劳动换积分，用积分来兑换物品，通过这种增收激励方式激发他们脱贫致富的内生动力。在保险助力上，积极探索社会资金参与防贫保险新方式，由新余扶贫慈善基金会筹集社会资金，开展防贫保险，筑牢了防止返贫致贫的最后一道防线。

编辑：朱振瑞

校审：杨瑞宏、刘霞

审核：龚亮保

来源：国新网

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