新余农讯第42期

一、曾萍、邹健生调研扶贫工作

近日，市委副书记曾萍，市委常委、市纪委书记邹健生来到市民政局调研扶贫工作。

在市民政局，曾萍、邹健生认真听取扶贫工作汇报，共同研究脱贫攻坚有关工作。曾萍指出，中央召开的扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会，明确要求在脱贫攻坚工作中牢固树立实事求是、求真务实的鲜明导向。各地各部门要紧紧围绕扶贫工作核心目标，严格落实“两不愁、三保障”要求，提高脱贫质量；紧紧围绕建立稳定的增收渠道，加大力度发展村级经济，坚定不移走产业扶贫路子；紧紧围绕严实深细要求，扎实做好基础工作，严格落实各项扶贫政策。

邹健生要求，要压实责任，强化政治担当，明确县乡领导干部的主体责任；要加强监督，推动工作落实，在加快扶贫项目落地的同时加强扶贫资金监管；要严肃纪律，既鼓励引导干部实干担当，又确保干事不出事；要加强执纪问责，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保证。

曾萍随后来到水北镇琴山村和鹄山乡坑里村了解扶贫评估调查和建档立卡工作情况。

水北镇琴山村是省级贫困村，共有贫困户13户26人。在琴山村委扶贫工作室，曾萍认真查阅贫困户档案，详细了解贫困户家庭基本信息和产业扶贫情况。她说，县（区）、乡镇和各扶贫干部要进一步做好扶贫基础性工作，详细掌握贫困户动态情况并及时更新档案信息，不断完善贫困户档案资料，按照统一标准规范化建档立卡。

曾萍来到贫困户邓带根家中，评估调查组正在核查邓带根贫困信息录入情况。曾萍认真听取评估调查组情况介绍和邓带根的实际需求，她说，镇、村干部要加大扶贫政策的宣传和落实，利用通俗易懂的宣传标语等形式广泛宣传扶贫政策的基本内容，将各项扶贫政策落实到位，切实让贫困户得到更多实惠，提高贫困户满意度。 　　

在鹄山乡坑里村，曾萍仔细查看贫困户建档立卡工作，详细了解该村产业扶贫、农民增收、贫困户帮扶措施等情况。

调研中，曾萍指出，精准扶贫贵在精准，要严格把握贫困户精准识别关，认真把贫困户再识别、再评议、再公示各环节做实、做细，确保符合条件的一户不漏，不符合条件的一户不入。在做好贫困户建档立卡基础性工作的同时，及时更新贫困户动态资料并进行整理，细化对贫困户帮扶措施。要发挥产业对脱贫的关键作用，围绕产业发展建立与贫困户利益联结机制，切实增强脱贫动力和脱贫效果的可持续性。基层党组织和帮扶干部要充分发挥作用，俯下身子、沉下身心，互相借鉴学习其他乡镇扶贫工作中好的经验，努力打造出扶贫示范村，把精准扶贫各项工作做得更扎实、更有效。

二、扶贫攻坚动态

市民政局

精准发力打好脱贫攻坚战让贫困户不愁吃不愁穿

我市围绕“三保障”（义务教育、基本医疗和住房），稳步实现“两不愁”（不愁吃、不愁穿）的脱贫攻坚目标，坚持政府主导、社会帮扶相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，做到帮扶对象增收的可持续性、帮扶主体的广泛性、民生保障的普惠性，让广大人民群众共享发展成果。

针对贫困户经济收入低且不稳定问题，探索建立“四个一批”发展模式，增强贫困地区扶贫“造血”功能，激发脱贫内生动力。

打造一批产业。充分发挥地方优势，大力实施“一村一业”，着力帮助贫困村、少数民族村发展产业，实施产业扶贫，实现贫困户的可持续脱贫；解决一批就业。以“培训促就业、就业促增收、增收促脱贫”为抓手，通过就业培训、推介就业、设立公益性岗位等，把贫困人员转移成有技能、有就业、有收入的“三有”人员；建设一批专业合作社。因地制宜在帮扶村建设一批专业合作社，通过“公司+合作社+基地+农户”的模式，引导带动贫困户积极加入专业合作社；解决一批扶贫资金。大力发展光伏扶贫产业，总投资万元，以县（区）为单位集中建设了4个总规模7.31兆瓦的光伏扶贫电站，去年上半年全部并网发电，年收益余万元，17个贫困村和所有贫困人口均可从中获益。

为增强扶贫攻坚力量，坚决打赢脱贫攻坚战，在安排个单位定点帮扶，名党员领导干部、名“两代表一委员”参与贫困户结对帮扶的基础上，进一步创新机制，加强统筹协调，最大限度地发掘、整合和利用社会扶贫资源，发动余名爱心民营企业主与户贫困家庭成功“结亲”，形成了政府、企业、社会协同推进的大扶贫工作格局。目前，全市民营企业主已累计投入帮扶资金多万元用于贫困村产业发展，起到了很好的示范引领作用。

此外，统筹推进安居、教育、健康等八大脱贫工程，还创新性地开展了以安全饮水等为主要内容的“保家行动”，用扶贫的普惠性提升群众对扶贫工作的满意度。近3年来，全市完成户贫困家庭危旧房改造任务，今年计划将户贫困家庭的危旧房全部纳入改造计划。同时，对贫困家庭学生资助做到大、中、小、幼全覆盖，按奖、贷、助、减、补等教育政策给予多方资助。近年来，全市资助学生总人数8.59万人次，总金额达.6万元。全市建档立卡贫困人口%参加了基本医疗保障、大病保险，率先在全省建立重特大疾病救助制度，对患重特大疾病的城乡困难群众实施二次救助，进一步完善农村医疗保障机制，形成包括基本医疗保险、大病保险、大病医疗补充保险、医疗救助和重特大疾病救助的健康扶贫机制。

渝水区

全力打响扶贫攻坚战

渝水区按照“脱贫攻坚·新余争先”的要求，全力推进扶贫攻坚工作，取得初步成效。

一是全面排查了脱贫户智障、残疾、大病病人、子女入学、住房等情况。对脱贫户智障、残疾、大病病人、子女入学、住房等情况进行排查，全区共排查户人，排查比例达%。经排查核实，回退脱贫户户人，采取有效措施保障脱贫户稳定脱贫户人，采取的具体措施有：为有残疾但有部分劳动能力的贫困对象介绍工作，安排到公益性岗位就业；安排脱贫户以资金入股农村种养合作社进行分红，并将有劳动力的贫困户纳入合作社就业获得收益；落实农村低保、基本医疗保险和重大疾病医疗保险政策；安排干部持续进行结对帮扶，确保脱贫不脱政策。

二是完善贫困户退出档案资料和“一证两册”。全区共排查贫困户退出档案套，排查比例%；排查贫困户“一证两册”户，排查比例达%。针对贫困户退出档案资料。存在填写不规范、一证两册填写不准确的情况，进行了认真整改。举办了全区结对帮扶干部业务知识培训班，对贫困户“一户一档”、“一证两册”填写进行培训；召开整改工作布置会，下发规范性的整改清单，要求所有的结对帮扶干部深入基层，对照清单逐项整改，帮助所帮扶的贫困户整理完善档案资料。

三是组织申报年驻村工作队帮扶经费项目。要求各乡镇按照《渝水区统筹整合财政涉农扶贫资金管理办法》（渝府办发[]94号）的要求，组织申报年驻村工作队帮扶经费项目，目前已全部报扶贫办备案。

四是进一步推进八大行业扶贫工作。在产业扶贫方面，制定了《关于鼓励乡镇（办）产业扶贫带动贫困户增收的实施方案》,以每人元的标准，下拨扶贫资金.8万元扶持产业扶贫项目。着力打造了下村蘑菇、水北高产油茶、人和及姚圩新余蜜桔、界水蔬菜、罗坊莲藕等具有地方特色的扶贫产业，7个省级贫困村每村都有一个扶贫主导产业。江西瑞晶太阳能3MW光伏发电站项目和袁河经济开发区标准厂房产业扶贫项目上半年收益已打入贫困户一卡通。在教育扶贫方面。建立台账，动态管理。建立贫困生的资料数据库，数据实行动态管理。开展教育扶贫调查摸底，全区应享受教育扶贫政策的贫困户子女共人，落实教育扶贫贫困家庭子女人，落实比例%。从学前教育到大学教育，以“流水线”的形式确保每一个贫困家庭的孩子不因贫困而失学。在健康扶贫方面，为全区建档立卡贫困人口人全部购买了重大疾病商业补充保险，覆盖率%，筹资标准每人每年90元。在安居扶贫方面，全面排查建档立卡贫困户及省级贫困村四类人员危旧房住房情况，开展安居扶贫住房信息普查工作，并纳入建档立卡贫困户“一户一档”，确保安居工程落到实处。在保障扶贫方面，开展了农村建档立卡贫困人口与低保人口相比对工作。要求各地将贫困人口尽量纳入农村低保。在基础设施扶贫方面，对7个贫困村退出所需具备的基础设施全部进行排查，并建立项目库，逐年实施。在就业扶贫方面，鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业。1—7月份，全区受理吸纳贫困家庭劳动力企业申请社保补贴人，发放社保补贴金额万元。开发扶贫公益性岗位个。在金融扶贫方面，印发了《渝水区“产业扶贫信贷通”风险补偿机制方案》。

五是全面排查驻村工作队和第一书记及帮扶干部。对各乡镇的驻村工作队和第一书记以及结对帮扶干部在岗在位开展工作情况都进行了抽查摸底，驻村第一书记基本都能到所驻村开展帮扶工作。全区共排查驻村工作队和第一书记个，全区排查结对帮扶责任人履职情况共人，排查比例%。全区结对帮扶干部基本都与所结对贫困户进行了上门走访。

钤山镇下田村

举行产业扶贫股权证发放仪式

8月9日上午，分宜县钤山镇下田村举行产业扶贫股权证发放仪式。市纪委、市法院、市直机关工委、市林业局和江西恩达麻世纪科技股份有限公司、新钢俊宜矿业有限公司有关领导出席仪式。分宜县钤山镇下田村是省级贫困村，地处钤山镇南段，人口居住分散，山多地少，自然条件差，属于典型的山区贫困村。全村基础设施薄弱，村委集体经济落后，为做好脱贫攻坚工作，贯彻落实市委、市政府“一村一品”、“千企帮千村”精准扶贫行动实施方案，帮扶单位结对帮扶领导自筹股金为每位贫困户出资元，全村13户贫困户，共计5.2万元，恩达公司出资6万元作为村委集体经济投入，分宜田润种养专业合作社出资3万元，下田村委出资0.8万元，共计15万元，用于发展香菇种植产业。通过“公司+农业合作社+贫困户”的模式与香菇企业签订3.5元每斤保底收购价、与分宜田润种养专业合作社签订贫困户20%的保底分红协议，确保村委及贫困户收益。

“公司+农业合作社+贫困户”的产业扶贫模式是通过村集体和农户共同出资入股组建合作社，公司提供菌棒和技术指导并收购产品来实现。合作社整合贫困户结对干部帮扶资金每位元、总共5.2万元的扶贫资金和村集体资金共同搭建香菇种植大棚和购买菌棒，产生的经济效益中，按投入资金比例计算贫困户和村委的分红。由于10月中旬菌棒才能开始发菇，直至次年5月，在不产菇的四五个月空档期里，村里把平方米大棚用来种植有机蔬菜，既增加村集体经济收入，又增加贫困户劳动收入。

产业扶贫股权证发放仪式后，新钢俊宜矿业有限公司还为13户贫困户捐赠了电风扇及防暑降温物品，让贫困户在炎炎夏日，感受到了政府及社会各界人士送来的“及时雨”。

鹄山乡卫计办

聚力健康扶贫推进民生工程

为了助力精准健康扶贫工作,鹄山乡卫计办按照全区精准扶贫工作的安排部署，全力推进健康扶贫工作任务的落实。

一是做好健康扶贫服务。乡、村卫生计生工作人员与各帮扶人、卫生院医生逐村逐户进行贫困户家庭人员健康状况登记、核查工作，根据各贫困户人员的健康状况分别帮其办理好慢性病卡、医疗服务证，不定期上门走访慰问，免费为其体检，为因病致贫的贫困户提供医疗救助。

二是做好健康扶贫宣传。为了使贫困户都能了解健康扶贫的各项政策，乡、村卫生计生工作人员走村入户发放宣传手册，同时利用QQ群、







































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