观察孟令伟中国房地产业二十年制造的
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（接上部分）
11：是制造了世界上规模最大持续最久的拆迁运动因而也使房地产行业成为最暴力的领域和拆迁公司成为最暴利的行业
在中国的环境下，拆迁成为房地产行业“逢山开路、遇水搭桥”的领头先锋。中国拆迁的持久性和规模之大是世界上仅见的：“中国的大规模拆迁从年第一个拆迁行政法规《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》实施算起，已经是第25个年头（指到年；从年起，《国有土地上房屋征收与补偿条例》取代了上述城市房屋拆迁管理条例—引者）”。（33）先是改革开放初期的城市建设、原初意义上的“棚户区”改造，后是旧城改造、“城中村”改造、扩大性的“棚户区”改造，制造了一波又一波的拆迁运动。但“十分遗憾的是，拆迁这个公共关心的话题，其数据缺乏正常的透明度。我们一直努力想从官方获得数据，以更全面地撰写我们的报告。但是，无论是中央政府还是省级人民政府，25年来没有向社会公开每年具体的拆迁数量，学者们只有通过网上碎片般的信息来拼凑出一幅很不完整的中国拆迁的图画”。（34）由于拆迁的对象和范围往往是当地政府单方面决定的，所以以行政手段推进拆迁几乎也就成为必然，如果补偿标准低或补偿不到位，就很容易引起被拆迁者的反对而酿成冲突，在这种情况下，政府要继续推进就需要借助强力或暴力，于是强拆和暴拆就发生了。为此还滋生了一批专门以拆迁为业的拆迁公司。二十多年来，在中国大地上究竟发生了多少起强拆和暴拆事件，没有人能说清，由于“…‘血拆’事件更是信息封锁的重点”，（35）当然也难以得到这方面的官方数据，但屡屡从见诸非主流报刊或网络的有关“带血拆迁”的资讯，就已经够触目惊心的了。以下是曾在国内影响颇大的十大强制拆迁恶性事件：年江苏省南京市翁彪拆迁案，是年南京玄武区拆迁办在没有与房主翁彪达成拆迁协议的情况下，强行用推土机铲平了翁的房屋，翁彪来到拆迁办用汽油自焚，导致中度三级烧伤并死亡，拆迁办6人受伤；年湖南省嘉禾县陆水德等拆迁案，从年起，嘉禾县政府为开展商贸城建设，以行政命令强制拆迁，并宣言“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”，年在拆迁过程中，被拆迁户陆水德从楼上以扔石头方式表示抗议，结果陆水德等以“暴力抗法”和“妨害公务”的罪名被逮捕，后被释放，并获得国家赔偿；年广东省从化市张灿成拆迁案，是年广东省从化市政府以整治国道和市政建设为由，在补偿未达成协议的情况下，便强制拆迁该市街口镇小海区张灿成等人的商铺，在拆的过程中，张灿成向强拆人员泼洒农药、淋汽油、扔砖块，后来张灿成以“妨害公务罪”被判处有期徒刑一年零六个月；年山东省菏泽市李民生拆迁案，是年山东省菏泽市牡丹区以公益建设为名行商业开发之实，兴建香格里拉广场，由于补偿偏低，当事人李民生不愿拆迁，以上吊自杀方式进行抗议并身亡；年江苏省苏州市马雪明拆迁案，是年江苏省苏州市开发建设“金阊新城物流园”项目，当事人马雪明以拆迁公司只补偿土地使用面积为由拒不拆迁，拆迁公司决定强拆，在这一过程中，马雪明等砍死拆迁人员2人，致1人重伤，马雪明以“故意伤害罪”判处死刑，妻子杨根英被判处无期徒刑，其子马春凌判处有期徒刑8年；年辽宁省本溪市张剑拆迁案，是年在辽宁省本溪市，房地产开发商华履房产以低廉补偿要求住户拆迁，并以掐电线、堵水井、打砸等方式搞强拆，在拆迁过程中，当事人张剑刺死拆迁人员，后以“故意伤害罪”判处张剑3年有期徒刑，缓刑5年；年上海市闵行区潘蓉拆迁案，是年上海机场集团兴建机场交通枢纽工程，计划拆除当事人潘蓉平米的四层楼房，欲补偿万元，潘蓉不满如此低的补偿，在拆迁中向推土机投掷“自制”汽油燃烧瓶，潘蓉夫妇被判处妨害公务罪8个月；年重庆市奉节县陈茂国拆迁案，是年因修建渝宜高速，当事人陈茂国平米房屋将被拆除，双方补偿相差22万元，陈茂国爬上自家大树，抵御强拆，他在树上“安营扎寨”3个月，后陈茂国及其子以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被公安机关刑事拘留；年贵州省贵阳市普陀巷居民拆迁案，数十名不明身份者携带钢管、撬棍和封口胶，破门进入，将正在熟睡的贵阳市普陀巷13位居民强行拽入汽车，拖离现场，民警到场制止，而拆迁者继续指挥工人加快拆迁进度，居民用40罐液化气封堵路口，贵阳警方调集警力平息现场，刑事拘留24人；年成都市金牛区唐福珍拆迁案，是年成都市金牛区因修筑公路，强行拆除唐福珍夫妇投资万元的综合楼，补偿仅为万元，唐福珍夫妇拒绝拆迁，为抗议强拆，性格刚烈的唐福珍往身上泼汽油自焚，致达三度烧伤，不治身亡，祭奠唐福珍的灵堂挽联书：“生得平凡死得悲壮”，横批：“百姓英雄”。（36）无独有偶，另一个在抗议拆迁中涌现出来的民众心目中的“英雄人物”是郑州市惠济区的范华培。年5月10日，郑州市惠济区老鸦陈办事处下辖的一个叫薛岗村的城中村村民范华培，因反抗老鸦陈办事处拆迁指挥部断电停水、带队扒房行为，持刀扎死三人，扎伤一人。范华培被警察击毙后，陆续有上千人来到范家灵堂吊唁，其中有不少人自发为其献上花圈或捐款，捐款超过2万5千元。村民舆论认为范华培是英雄。（37）还有《年度拆迁案件十大经典案例》，其案例分别涉及山东、江苏、黑龙江、广西、湖北、安徽、河南、福建等省区，可谓强拆的手段百出，令人触目惊心！（38）还有《年十大拆迁典型案件》，其中有两个案件令人十分震撼：一个是湖北汉川15岁的“学生军”参与强拆，这些“学生军”为能拿到块钱，在年9月29日与一群黑衣人一起参与了一起强拆，“他们身着黑色制服，臂戴红袖章，每人被分到一根木棍或钢管或带有‘城管’字样的盾牌，与、、城管、防暴队上百人的队伍和挖掘机一起开赴现场”，期间强拆方与被拆迁户发生冲突，飞来的砖头砸在一名“学生军”头上，医院的重症监护室；另一个是陕西西安一被拆迁户郝某寻仇6年，当街砍死拆迁负责人：“年5月25日早上，陕西省西安市自强东路公交站旁发生血案，一名男子倒在公交站旁人行道上，其左侧肋部插着一把匕首，地上一片血迹（据悉死者是大明宫遗址公园附近拆迁办的负责人—引者）。事件发生后，凶手（郝某-引者）并未逃走，反而让群众赶快报警。随后警方将凶手控制，该男子（即凶手郝某—引者）表示愿意跟着走，不用戴手铐”，“凶手自称与死者有仇，其多年前因为拆迁的问题，一直在寻找死者，且已经找了6年”。（39）呜呼！郝某亦是一位英雄！六年寻仇，矢志不移，其报雪意志之坚韧，行事之光明磊落，有中国古丈夫之遗风！还有其他类似资讯报道，就不一一赘述了。而根据《中国拆迁年度报告》，年就发生了三位数以上的“血拆”事件。“至于绝大部分‘血拆’事件的处理都成为了‘烂尾楼’，众多的应被问责的人员逍遥法外，这也是‘血拆’不止的重要原因”。（40）而有的地方公然借助法院的力量来推动强拆，如辽宁省海城市就曾这样做。具体运作程序是：当事的居委会、街道或管理区作为原告，针对拆迁户向法院提出“排除妨害、先于执行”的申请，法院相应作出“强制拆除”的裁定，下发裁定后，并不接受拆迁户反对强拆的复议申请书，便直接下发裁定强拆的法院公告。这是赤裸裸的使用法力暴力来推动强拆的行为！（41）而在拆迁过程中发生的案件之多和多年的立案难也超出想象：“年１—９月，各级人民法院受理各类行政案件40万件，同比上升47.6%，仅5月份一个月就受理2.6万件，同比上升%。在这些上升的案件数量中超过一半以上是过去在‘服务大局’口号被堵在法院门外的房屋征收拆迁引起的案件”。（42）在制造强拆和暴拆中，各种来路的拆迁公司发挥着重要作用。而拆迁公司所以有不惮于强拆和“血拆”的积极性，是因为拆迁是一个罕为人知的暴利行业：“拆迁背后，几乎每一个环节都隐藏着暴利的因子。拆迁一个暴利项目，利润率有的%-%”，“随着大规模的拆迁，近几年来生意兴隆的不仅仅只有拆迁公司，从工程发包方、中间人、承包工程的拆迁公司、实际做工程的公司，到挖机出租商、渣土运输车、旧材料市场，都成为这条拆迁利益链中的一环。对于他们而言，拆迁工地俨然是一座暴利行业‘金矿’”。“以一个10万平方米左右的城中村为例，承包价格为15元/平方米，拆后每平方米值26-27元，刨掉承包费、人工费、拉土费、机械费用后，一个城中村拆下来，短短几个月，轻轻松松都能赚到好几百万”。（43）
12：制造了世界上规模最大持续最久的拆迁运动因而也就制造了涉及人数很多久拖不决的拆迁安置后遗症
“据中国之声《新闻纵横》报道，年，江苏连云港海州区的户住户响应连云港旧城改造的号召，与市政府指定的一家地产公司签订拆迁协议，协议中约定：拆迁完成后，开发商须在原址开发的楼盘内分给每家住户一套安置房。但是，如今12年过去了，竟然还没有一户住户拿到安置房。更遗憾的是在这12年的漫长等待中，已经有80位住户相继离世，最终也没能等回那个本该属于他们的‘新家’”。12年来，一些住户还深受频繁租房搬家的折磨之苦：“年过6旬的徐广北和老伴膝下无子，12年的租房生活也让他们疲惫不堪，‘今天搬一次家，明天搬一次家，到处流浪，12年搬了15次家。’今年70岁的孙迁英向记者说起一次又一次搬家经历，身心俱疲，‘我儿子生了个小孩，三朝就被人家撵出去，整个冬天没法住，我把孙子抱着现找房子。找了5楼，我真的没法爬，搬8次家，我哭了有8次，我对人家说我搬够了，求求你不要叫我搬家了。我们都70岁的人了，搬家搬不动了’”。（44）湖北省宜昌市一位老人自己出租维生的门面房被强拆后多年寻求安置未果在不得已的情况下于年给市领导写的信也许更令人唏嘘！！老人的信是这样写的：“尊敬的领导书记您好！我是湖北省宜昌市的一名普通市民。原来靠租门面房子为生。年宜昌市旧城改造工程‘我市的旧城改造工作将成片改造,分期实施。旧城改造的范围为西陵一路—沿江大道—胜利四路—东山大道—云集路沿线,具体拆迁范围以规划局划定的拆迁红线为准。旧城改造工程要始终贯彻人民城市人民建的方针,调动各方面的积极性,抓紧抓好房屋的拆迁安置工作’（《市人民政府关于认真做好城区旧城改造工程拆迁安置工作的通知》/05/22宜府发〔〕23号---这里所列文件原信并不在括号里，此是引者所加括号---引者注）。我原居住在宜昌市西陵区民主路一号，地处市场附近，交通也便利，我无退休金生活，主要生活来源于租门面房收入，和自己做点小生意来生活。每月都有千元生活费用，生活过的（得）比较知足。但是自从上面的政府文件发下来了以后，我的生活变了。拆迁工程还未开始之前，我就多次与政府公务人员，主要负责人员接触交谈，说明我的情况。一个老人的生活全靠的就是租门面房为主要生活来源。房子一拆迁，我的生活就会受到影响。在多次交涉后，并且还写过书面报告，给主要领导人员。结果还是强行拆迁了。他们所谓的补偿也并不到位。门面房子的补偿价格太低这是一个情况，另外门面房子的面积也计算错误。就让我签合同。并没有达到我的基本合理的要求。从此生活一落千仗。我在书面报告中很清晰的写出，给我安置一个门面房子，生活和拆迁以前没有太大的变化，但是拆迁办却并没有按照我合理的要求，而是采用了现金支付。我一直是拒绝这样的。因为对于当时是一个68岁的老人来说，没有房子，住都成了问题，年龄大了，做生意也不可能了，所以还一个门面让我出租，对我晚年生活是最好的。可是他们却采用了强行现金拆迁。区区的现金能用多久了？对于政府的旧城改造工程我是一直都很理解和支持的，因为城市是快速发展的，不能因为自己的怀旧而拒绝。所以一直很支持，也相信我的生活不会比以前差多少。但是自从拆迁以后，我因年纪太大，没有工作能力，从此段（断）了收入来源。一直到现在都是依靠城市最低保证费来生存（低保）每月区区百元，对于一个68岁的老人来讲，只够吃口饭而已。在（再）加上年龄大，身体也不算很健康，心脏缓（还）有心肌梗塞，高血压等老年病。从年开始为了生活，开始从区信访，市信访，房管局，来回的述说自己的事情，但是并没有什么结果，一开始都是说调查了解清楚后给予解决，开始满怀信心的等待，后来这三个地方互相推诿，把我当成一个足球来回的踢，并没有给予回答或解决，当时我就对他们说，如果这事情你们没有办法解决，那么请给我一个书面回执，我来反映过问题。因为我是一个很守旧规矩的人，信访或者反映问题一直强调层层信访，并没有越级反映问题的习惯。一个代表不尊重领导人，另一个越级信访也麻烦，能解决何必多找人。可是他们并没有什么回复，能不能解决都没有回答。就这样我每个星期都前往，一直到年，五年的信念五年的坚持，却并没有得到什么回答。于是在信访无望的情况下于年10月前往北京国务院信访局信访，在和工作人员仔细交谈和认真讲述我的事情并递上书面材料后，工作人员很理解和支持我的观点。于是给了我一封信访书信，在送我去北京火车站之前还对我明确的说，回去一定解决，一定让我满意。于是我愉快的踏上了回宜昌的火车。第二天回到宜昌，将书面信件交到市信访局。等待结果…可是让我万万没有想到的是，还是没有给我解决。多次前往得到的只是主要领导在出行，在开会，在调研，生病住院中…在信访中的艰辛只有自己能够体会，很辛苦，很无望……年到年这几年还是到处推诿，并没有解决。今年8月份的时候在（再）次前往北京去信访，在天安门附近下的车，下车后问当地的警察，结果直接被请进一个社区，等了一天以后，把我的信访是（事）由述说以后，将我身份证取走。第二天宜昌市西陵区负责人来到北京，当着北京工作人员的面说回去一定解决。可是回来以后一直到现在都没有什么实质的行为。就在前几天西陵区领导领我到宜昌是（市）万寿桥一个门面房看过，对于一个路上行人都渺渺可数的地方，我用来出租门面能有什么收入？对于这十年来的损失该如何办？都没有提过。对于一个现年78岁的老人来说，十年的信访，得到的只是地方的部门的相互推诿，拖延时间。现居住在湖北宜昌市西陵区得胜街8-号宜昌市市民：许启昌 尊敬的领导书记请您在百忙之中看看，多谢了！”（不知老人的问题现在解决了没有？--引者）。（45）按《中国拆迁年度报告》所述：“…房屋被拆后，拿到补偿款的为94.2%，获得就业安置的仅为1.8%。…全国约有万家庭（指到年—引者）在最近一波城镇化过程中，遭遇过征地、拆迁。（46）
13：是虽然建设了大量的保障房但同时制造了保障房的闲置和空置之最
保障房是中国政府为解决低收入群体住房困难、调节房地产市场出台的的一项重要惠民措施，其出台的本意当然是好的。但由于种种原因，特别是因为保障房带不来财政收益还需要地方大部分配套，且在用地等方面又往往和商业房地产发生矛盾，所以地方政府对此项惠民工程实际上并不热心。年以来全国各地大建保障房，原计划五年内建设万套，使保障房的覆盖率达到20%。按国家统计局公布的有关数据，从年---年，全国基本建成的各类保障房达到万套（包括一部分棚户区改造住房和公租房，根据—年国家统计局白癜风治疗去哪家医院专业的白癜风治疗医院
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