新余市创新培育致富带头人打造ldqu

新余市紧盯脱贫质量，因地制宜，创新思路，探索出“以产业选准人、以商会带动人、以政策激励人、以机制成就人”和“以业引人、以人引业，双向引领、同向发力”的产业扶贫新模式，创新培育致富带头人，打造“永不走”的扶贫工作队。

01

依托产业选准人

以质选业。通过“四看”，即看市场前景、看技术含量、看带贫效果、看企业情怀，精选出6大优质扶贫产业，投资1.3亿元，对73个产业项目予以扶持。

以业择师。从商会会员、龙头企业负责人中遴选创业导师人，为每个产业设立1-2名创业导师，为每个项目配备1名产业指导员，为创业致富带头人提供技术、管理、营销等跟踪服务。

以师聚人。形成了“一名创业导师、一个扶贫产业、一批致富能人”的“导师+产业人才”聚合效应，遴选出有信念、有情怀、有实力、有技术的“四有”致富带头人人。

02

通过商会带动人

主要有转型领办、合作联办、出资帮办三种模式。目前有26个乡镇商会带领家商会企业对口帮扶个村，投资5.27亿元，发展扶贫产业项目个，培育致富带头人余人。其中，习总书记点赞的水北镇商会近三年捐赠和投入扶贫资金1.8亿元，建有高产油茶、花卉苗木和水产养殖等10多个扶贫基地，培育致富带头人40余人。

03

用好政策激励人

通过实训强技、金融强力、保障强心，多措并举，鼓励引导致富带头人发展产业。

实训强技。以国家基地为样板，市县联合挂牌，并与粤桂创业致富带头人(佛山)培训基地联合办学，资源共享。今年，全市建成1个培育中心、10个实训基地，培育规模达到人以上。

金融强力。市国信担保公司、市农行为致富带头人给予每人50万元以下的信用贷款，贴息50%，2-3年期按基准利率适度上浮；市人保财险量身定做产业保险。

保障强心。出台《新余市关于促进牛羊和水产业高质量发展的实施意见》《新余市支持柑桔产业发展三十条措施》，精选的产业项目全部采取龙头企业负责技术指导、管理培训、保价回收的合作模式，全过程保障致富带头人的利益，最大限度降低产业风险。

04

健全机制成就人

坚持把致富带头人培育与村级党组织建设和后备干部队伍培养结合起来，与发展村集体经济、壮大村级组织服务能力贯通起来，形成带头人有奔头、村集体有甜头、贫困户有盼头的互利共赢良性循环。

带头人有奔头。一方面，健全产业投入增长机制，持续增加产业资金投入。今年全市投入产业资金1.3亿元，占财政扶贫资金总投入的83.8%，帮助致富带头人发展壮大产业。另一方面，注重把优秀的创业致富带头人发展成为党员、培养成为村“两委”带头人，把有带头能力的村干部培育为致富带头人，通过致富带头人和党员、村干部之间的“互转”，打造一支不走的扶贫工作队。

村集体有甜头。各类资金均以物化的方式投入到扶贫产业中，形成可核查的物化资产，并按照不低于10%的收益比例，签订不少于5年的产业协议，由村集体长期固定受益。如今年全市投入的1.3亿元，预计每年有1多万元收益，可为多个村每村增加集体收入5万元以上。

贫困户有盼头。推行“保底+分红”收益模式，采取“1+N”产业利益联结方式，因户精准施策，确保贫困户长期受益。

编辑：李丹

校对：杨瑞宏

审核：龚亮保

来源：江西省扶贫办公室

往期回顾

习近平的脱贫方略

省委召开十四届十一次全会，吹响决胜全面建成小康社会冲锋号！

江西有这样一群贫困户，他们用奋斗谱写脱贫之歌

谱写消费扶贫三部曲奏响脱贫攻坚最强音

转载请注明：http://www.xinyushizx.com/xysxs/6321.html