为美丽新余建设护航我市检察公益诉讼成效明
这是年7月以来,我市检察机关公益诉讼的成果。
近日,市委常委、政法委书记黄文辉对市检察院公益诉讼情况作出批示:
“检察机关提起公益诉讼意义重大,市检察院对此项工作非常重视,兆荣同志亲自部署并参与办案,推动了工作开展并取得了成效。希望总结经验,建立内外办案机制和线索来源机制,推动我市公益诉讼工作取得更大效果!
”自年6月最高人民检察院部署开展公益诉讼工作以来,新余两级检察机关院党组高度重视,根据上级决策部署,围绕新余市委市政府“蓝天行动”“保家行动”“乡村振兴”等中心工作,聚焦生态环境公益保护领域,积极探索,主动作为,大力开展公益诉讼检察工作,并将公益诉讼确立为年新余市检察机关两大工作品牌之一。经过一年多的努力,全市检察机关公益诉讼工作尤其是保护生态环境公益领域不断取得新突破、新进展、新成效。
领导高度重视推进工作全市两级检察院都把公益诉讼工作纳入院党组重要议事日程,经常性听取公益诉讼工作情况汇报。为将公益诉讼工作切实做在实处,我市两级检察机关都把公益诉讼工作作为“一把手”工程,由检察长亲自抓,靠前指挥,不断加强统筹规划和组织协调,分管领导具体抓,及时帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。年4月以来,根据司法责任制改革的要求,市院检察长作为市院公益诉讼检察官办案团队成员,直接参与办理公益诉讼案件。5月,渝水区检察院检察长华玉光以公益诉讼人身份出庭参与该院对市水务局怠于履行河道监管职责提起的行政公益诉讼。
市检察院领导参与公益诉讼调查
渝水区院检察长华玉光以公益诉讼人身份出庭建立协作机制搭建平台沟通协作机制为加强与有关执法部门工作衔接,市检察院结合检察工作实际,积极融入我市“保家行动”、“蓝天行动”等专项活动,主动加强与国土、环保、林业、水利等行政执法机关的沟通,征求有关部门意见建议,制定了联席会议、案件信息通报、联合执法等协作机制,进一步提升了工作效率。
一体化办案机制面对涉案领域多、办理难度大、取证范围广的案件时,打破行政区域确定管辖的传统办案模式,建立交叉办理、上下联动的两级院一体化办案机制,市检察院专门成立公益诉讼调查指挥中心,为全市检察机关公益诉讼工作一体化办案搭建工作平台。
市委常委、政法委书记黄文辉
为公益诉讼调查指挥中心揭牌
公益诉讼调查指挥中心
由市院统一采购无人机、4G执法记录仪、对讲机等设备,为一体化办案提供技术保障。
无人机取证和对讲设备
航拍图
市检察院对公益诉讼工作的相关规定进行收集汇总,统一汇编《新余检察机关民事行政检察工作指导手册》,为全市办理相关案件提供参考。
年3月,市区两级院联合办理的砖厂公益诉讼案,市检察院组织全市两级院三十多名检察干警在公益诉讼调查指挥中心开展对全市粘土砖厂开展专项整治活动,开展一体化办案,有效地减少了办案阻力,优化了办案资源,既保证了效率,又突出了效果。
赴砖厂调查
定期学习机制定期组织干警集中学习十九大、中央政法工作会议、全国检察长会议等有关加强、推进公益诉讼工作相关内容,学习民事诉讼法、行政诉讼法、执法规范等有关公益诉讼工作的相关规定。
信息通报机制市检察院编发《全市检察机关公益诉讼工作简报》,及时刊发公益诉讼工作进度和落实情况,对全市公益诉讼工作每周一通报、半月一调度,将各院办案情况通报至各县区院检察长。对重点案件实行市院督办,由市院对案件的调查核实以及法律文书的制作进行指导。
畅通监督渠道发现线索畅通内部监督渠道加强与公诉、侦监、控申等部门的沟通联系,完善了线索移送、案件协查等工作机制,发现线索20余件。
畅通外部监督渠道主动加强与环保、国土、林业、水务等行政执法机关的沟通,通过联席会议、联合执法等工作机制,共发现公益诉讼案件线索30余件。
联合执法
畅通群众监督渠道
发动群众监督力量,设置专门的举报电话、举报信箱等群众监督渠道,并根据案线索价值设立举报奖,对群众举报提供公益诉讼案件线索的实行奖励,鼓励群众积极举报。
检查相关材料
开展专项整治强化办案今年以来,全市检察机关共立案77件,发出诉前检察建议件,其中到回复期限的6件,行政机关均予以回复并进行有效整改。
联合执法
年9月,渝水区检察院办理一起督促环保部门对良鑫工贸公司非法堆放废弃物进行整改处置,已全部处置完毕,生态环境得到修复。
年3月以来,新余市检察机关组织全市民行检察干警三十余人,对全市70余家砖厂非法取土、无证生产、污染环境、破坏生态等问题进行调查,并组织市环保局、市国土局、市林业局、市水务局等行政执法部门召开会议,通报专项调查工作情况,并就如何整治污染问题研究对策,向有关行政执法机关发出诉前检察建议30余件,督促其依法充分履职,对粘土砖厂依法全面整治。
赴砖厂调查
年5月9日,由渝水区检察院提起的新余市水务局怠于履行河道监管职责行政公益诉讼案件在渝水区法院依法公开审理,该案系检察机关全面开展公益诉讼工作后,全市首例行政公益诉讼案件。全省三级检察机关一百余名检察人员观摩了庭审,目前该案还在进一步审理中。该院还与市水务局多次沟通,督促加大水务执法力度,对全市范围内可能涉及到非法采砂的线索进行全面摸排整改。
关于公益诉讼
检察机关提起公益诉讼的由来年10月,党的十八届届四中全会明确提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”,这意味着建立检察机关提起公益诉讼制度已上升为党的重要战略决策。
年7月1日,全国人大常委会会议表决通过了《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》,授权最高人民检察院在北京、内蒙古、吉林、江苏等13个省(自治区、直辖市)开展为期两年的检察机关提起公益诉讼试点。
年6月27日,十ニ届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,明确将检察机关提起公益诉讼写入这两部基本法律,标志着检察机关提起公益诉讼制度的正式确立。
年7月18日,最高人民检察院召开全国检察机关全面开展公益诉讼工作电视电话会议,总结公益诉讼试点工作情况,部署全面开展检察机关提起公益诉讼工作。
检察公益诉讼的作用和意义由检察机关提起公益诉讼,有利于督促和教育引导行政机关自我纠错,依法履职,从而推进法治政府建设。是党中央回应全社会对环境资源、食品药品、国有财产等领域公益保护的强烈期盼,有利于解决公共利益受损后缺乏有效救急和补偿的问题,是切实保护国家和社会公共利益的现实需要。充分发挥检察机关法律监督职能作用,促进依法行政,严格执法,维护宪法和法律权威,维护社会公平正义,维护国家利益和社会公共利益。保护美丽家园,
公益诉讼棒棒哒!!!
编辑:许铮
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