新余这家企业两次被列为重大火灾隐患，或成
今年4月25日，嘉骏公司7#厂房和8#厂房因为存在重大火灾隐患，拒不配合整改，经渝水区公安消防大队请示渝水区人民政府同意，决定对该企业实施临时查封。至此，嘉骏公司厂房全部被临时查封。
年年整改，年年难改。从“维骏”到“嘉骏”，仅一字之差，却像一对火灾隐患的“孪生兄弟”。嘉骏公司的全面关停，让之前维骏公司未完待续的整改，又充满了故事性。在故事的背后，是消防监督人员的整改决心和心酸，是对消防安全忠诚履职的坚守。
接二连三的临时查封“嘉骏公司被关停了！”今年4月24日，嘉骏公司被关停的消息，一时间在下村工业基地不胫而走。
当天，渝水区公安消防大队联合渝水公安分局下村派出所等部门对重大火灾隐患单位嘉骏公司7#厂房和8#厂房依法实施临时查封，责令其立即停止生产和使用。
嘉骏公司位于下村工业基地大一路32号，该公司厂房为地上一层，建筑高度6米，7#厂房和8#厂房建筑面积为平方米，每栋建筑面积平方米，使用性质为生产厂房，火灾危险性为丙类。
3月7日，渝水区公安消防大队消防监督员傅文超和贺晟翔在对嘉骏公司进行监督检查时发现，其存在的具体火灾隐患为：公司厂房内安全出口数量不足；自动报警系统故障，不能正常运行；未按规定设置自动喷水灭火系统；不符合规定厂房使用泡沫彩钢板装修厂房；未安装防排烟设施等火灾隐患。检查当天，他们对该公司用于临时存放原材料的6#厂房依法进行了临时查封，责令其立即停止使用。检查结束回到大队，大队经过集体议案，判定嘉骏公司已经构成重大火灾隐患单位，决定对其列为重大火灾隐患单位并提请政府挂牌督办。
随后，渝水区公安消防大队向渝水区人民政府递交了《关于上报对新余嘉骏科技股份有限公司重大火灾隐患进行挂牌督办的请示》，渝水区政府随后批复，并将嘉骏公司挂牌为重大火灾隐患单位。区公安消防大队要求经营者对火灾隐患进行整改。按照整改进度，该单位要在4月7日前要将所存在的重大火灾隐患整改销案。
然而，整改期限一过，消防监督员发现，嘉骏公司仅在两个厂房两侧开了几个所谓的安全出口，并未进行实质性整改，仍存在重大消防安全隐患。区公安消防大队经请示区人民政府同意，于4月24日对嘉骏公司依法实施临时查封。
“旧瓶装旧酒”的企业画皮“嘉骏公司的前身是维骏公司，租用的都是新余吉阳新能源有限公司的部分框架式厂房。”渝水区公安消防大队大队长葛用勇说，“以前被列为全省重大火灾隐患，我们也拿它很头痛，如坐针毡。”“维骏公司由于该企业是手机液晶显示屏等产品的生产企业，对生产流程要求极高，需要工厂内保持绝对无尘环境，属于密闭的洁净厂房（即无尘厂房），为此，该公司采取吊顶的形式，在七八米高的框架式厂房内，搭建了3米高的泡沫彩钢板厂房。”葛用勇娓娓道来。
葛用勇告诉记者，大队检查人员在年10月对该公司的一次检查中发现该企业存在违规之处。维骏公司除了存在平方米的厂房使用泡沫彩钢板装修之外，还存在厂房未安装自动报警装置；未安装自动灭火系统；仓库、办公室与厂房防火分隔不符合要求等多项火灾隐患，鉴于整改难度较大，在这种情况下，大队为此多次向政府报告，于年10月22日对江西维骏科技股份有限公司的重大火灾隐患进行挂牌督办，责令其在规定期限内将隐患整改完毕。年8月，维骏公司被江西省消防安全委员会挂牌督办，成为全省重大火灾隐患。
对于整改，下村工业基地管委会工作人员当时的解释是：“许多企业都是政府招商引资企业，属于政府帮扶企业，一旦这些企业遇到查封甚至破产，会引发企业不满，严重的会直接导致企业撤资甚至外逃，大批企业工人下岗会造成上访等不稳定因素，对本地经济和社会稳定必然带来不小的冲击。”
该人员还说，“维骏公司采取的深圳公司设计施工，和江西的消防设计规划存在冲突，在没有申报、抢抓工期的情况下贸然施工，导致了泡沫彩钢板建筑的大面积存在。一旦进行整改拆除，必然会导致停产、停工，加上企业已接受大量海外订单，倘若无法按时交货，还会遭受巨额的违约金赔偿。”
在政府挂牌督办整改后，鉴于多重因素的考虑，消防部门允许其采取“边整改、边生产”的人性化措施，采取积极预防的防火措施。同时，大队积极向区政府报告、向下村工业基地管委会函告整改情况，协调召开重大火灾隐患整改协调会，推进该单位重大火灾隐患整改工作。
大队一方面组织技术骨干组成重大火灾隐患单位帮扶指导小组，定期主动上门，实地督导重大火灾隐患单位整改进度，解决在整改过程中存在的问题，及时调整整改方案，确保少走“弯路”、“回头路”。另一方面加强对该公司负责人和员工的消防宣传培训力度，组织中队官兵深入开展六熟悉演练工作，死看死守，确保整改期间不发生任何火灾事故。
葛用勇表示，大队随后联合政府初步形成了整改方案，而方案的出台是结合企业现有实际而达成的基本标准：第一标准是最大限度地降低发生火灾的可能性；另一标准则是一旦发生火灾，最大限度避免人员伤亡。
据葛用勇回忆，大队先后10余次上门，到企业进行考察沟通，指导该企业进行整改，并对多名员工开展消防培训、消防演练。
据维骏公司总经理助理廖海飞当时表示，公司被挂牌督办后，董事长高度重视，已经找好了安防公司以及设计公司，预计将耗资数百万在厂房内设置喷淋系统，同时增加厂房安全出口，让员工能够在最短的时间内逃离厂房，增加相应消防设施。
记者了解到，一旦该企业安装快速感应喷头和大口径喷头，将成为江西首个安装此类高端消防科技产品的场所。但是该方案并未执行。
葛用勇告诉记者，如果全部拆除彩钢板，3个厂房，面临着0万元左右的整改经费难题。“企业面临的问题就是：要么搬走，要么整改。因为整改难度大，整改资金较多，该公司对整改工作有抵触心理。”
事情果然没有出乎葛用勇的意料。
年，为全力整改消除开发区和工业园区消防安全隐患，有效改善全省开发区和工业园区消防安全环境，坚决确保火灾形势持续稳定，经江西省政府同意，省消防安全委员会下发《全省开发区和工业园区消防安全专项治理工作方案》，决定自6月20日至11月30日，在全省范围内集中开展开发区和工业园区消防安全专项治理工作。
在这一高压态势下，加上维骏公司经营状况不佳，无力整改重大火灾隐患。为了企业发展，维骏公司被江西一家上市公司控股并购，公司全面停产。
按照重大火灾隐患自然消亡的原则，年9月，对由于经营不善自行停止生产的维骏公司，渝水区公安消防大队经过实地核查后已按照程序正式摘牌销案。
维骏公司被并购后新公司做出承诺，将在公司重组后按程序向消防部门申报审批。
重大火灾隐患自然消亡，消防部门松了一口气。然而，好景不长。“同样的厂房，同样的产品，同样的生产工艺，重大火灾隐患依然存在。维骏和嘉骏公司的承诺终究只是承诺，企业进行了不痛不痒的整改。”葛用勇说。
不痛不痒的火患整改5月5日，记者在嘉骏公司看到，该公司仅在厂房两侧增加了数个所谓的出口，并不具备安全疏散的条件。玻璃门，在某种意义上还具有妨碍逃生的危险。最重要的消防“两自”系统，尚未整改。“这种整改是不痛不痒的。”消防监督员贺晟翔说。
7#厂房和8#厂房是生产厂房，嘉骏公司不配合关停，是有理由的。
嘉骏公司的关停有着怎样的影响？下村工业基地是一个铝电池完整的产业链。不论是维骏公司，还是嘉骏公司，都是这个产业链上重要的一环。诚然，这么大的企业一旦关停，怕引发连锁反应和不良影响。
其他相关产品都得从外面购买，增加了运费和成本，订单生意居多，一旦没能及时物色到新的产品合作商，影响了订单生意，将需支付高额的违约赔偿金，有的企业因此也会面临停产。
但是，在《江西省人民政府办公厅关于进一步加强工业园区消防工作的意见》（下称《园区消防工作意见》）之后，渝水区党委政府领导的认识发生了很大的转变，各种因素并没有动摇渝水区人民政府的关停决心。最后，嘉骏公司面临被整体关停的下场。
在这个过程中，《园区消防工作意见》也成了消防大队的“尚方宝剑”。
嘉骏公司漠视消防安全到了何种程度？用葛用勇的话形容：“两个企业生产同样的产品，换汤不换药，旧瓶装旧酒，而且态度更蛮横强硬，对于整改工作极为不配合。”
据了解，从发现重大火灾隐患到被临时查封，嘉骏公司法人代表始终未露面，亦未表达整改重大火灾隐患的意愿。“渝水区人民政府悬挂的重大火灾隐患黄牌，被企业擅自取下。”
5月5日，记者随同渝水区公安消防大队消防监督员贺晟翔对嘉骏公司进行实地采访时发现，在距离7#厂房不到3米远的地方，有一名工人擅自从厂房内接出了电源，在厂房范围内进行焊接作业。
贺晟翔经过现场调查取证，发现现场操作电焊的工人虽然声称有相应特种行业上岗资格证书，但始终未能出示。鉴于其虽然并没有引发火灾，但无证上岗、冒险作业的行为已经违反相关法律规定。对于这一违章焊接作业的行为，贺晟翔立即进行了紧急制止和现场批评教育。
在整个采访过程中，嘉骏公司未有工作人员露面，仅有一位谢姓负责人在电话中告诉记者：“目前，厂房工作人员已经答应积极着手筹措资金，整改重大火灾隐患。好像是六七十万吧。”
贺晟翔表示，“嘉骏公司没有消防‘两自’系统，其消防整改工程量比较大，短时间内将难以整改完毕，绝对不可能仅仅是六七十万元经费的事情。该企业的消防整改方案需经过消防部门审核之后，才可以进行整改施工。在其彻底整改完毕之后，经过消防部门验收合格后方可继续投入生产。”
记者在采访中了解到，嘉骏公司是《园区消防工作意见》出台之后我省第一家被全面关停的工业企业。
葛用勇表示，如嘉骏公司拒不整改，大队还将依法向法院申请强制执行行政处罚，或将成为全省消防部门申请法院强制执行的消防行政处罚第一案。
（文、图/罗盼记者黄建华来源新法制报）
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