新余农讯第19期全市乡村两级重点工作情况
根据市委、市政府统一部署，全市上下认真按照《关于切实做好当前乡村两级重点工作的意见》（余发[]1号）文件要求，制定出台专项工作文件50个，并扎实有效推进了乡村两级七项重点工作，各项工作进展迅速，成效明显。现将工作进展情况通报如下：
农村党的建设出台《关于进一步加强我市农村党建工作的若干意见》等8个工作文件，组织开展了全市村党组织书记轮训，分期赴井冈山接受红色传统教育。召开了农村党建工作调度会；发现并查处了一批党员干部因作风不实侵害群众利益典型问题，各级纪检监察机关共发现基层侵害群众利益问题线索71个，查处20起，给予党纪政纪处分26人，组织处理6人；开展了农村宣传思想文化“十个有”建设工作督查；开展了集中整治非法宗教活动的专项行动，发现未登记宗教活动场所37处，合并22处，过渡7处，取缔2处，拟登记6处，有效遏制了非法宗教活动。
农村“颐养之家”建设出台了《关于在全市农村推行“党建+颐养之家”工作的指导意见》。坚持就近就便，对辖区范围较大、自然村较分散的行政村，采取“1+n”模式，在村民相对集中的自然村建设集中供养点和若干个小型活动点。截止到3月底，全市已有个行政村建成运行颐养之家个（其中分宜县80个，渝水区个，高新区51个，仙女湖区29个），覆盖全市79.7%的行政村，有效覆盖个自然村的老年人，覆盖率为30.74%，“入家”老人达人，其中73周岁以上老人人。收到各界捐款多万元，其中，本地民营企业家捐款多万元，党员干部自发捐款万余元。
农村经济发展出台了《关于促进全市农村经济发展的实施意见》等7个文件。全市农村土地流转面积达32万亩，流转率39.4%，新增新余蜜桔种植面积亩，商品蔬菜面积亩，完成油茶新造林亩，40个村获全省农村产业融合发展试点。江西中田投资8亿元双孢菇工厂化生产项目开工建设；2月26日，渝水区与阿里巴巴公司在北湖会展中心影剧院组织召开农村淘宝第一次招募会，通过选拔的将正式成为渝水区第一批合格的农村淘宝合作伙伴。在县、区各培育了一个县级农村电子商务龙头企业，分宜县培育了“江西弘毅电商发展有限公司”，渝水区培育了“新余市微联盟直达信息科技有限公司”，全市已建农村电商服务站点个；为精准识别并建档立卡的贫困户家庭成员、农村特困供养人员和未进入贫困户建档立卡系统的农村低保人员，按每人每年90元的筹资标准为其购买重大疾病医疗补充保险，大大减轻贫困对象的医疗负担。
农村健康卫生服务出台了《新余市卫生强基惠民工程实施方案》（正在走发文程序）；市人社局《新余市城乡居民基本医疗保险办法》等3个工作文件。大力推进医疗联合体在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖，实行分级诊疗；将基层医疗卫生机构药品及医用耗材采购和使用，医院统一管理，医院药品和医用耗材“五统一”管理平台；城乡居民基本医疗保险一、二、三级定点医疗机构报销比例分别提高到90%、80%和60%；扩大了基本药物报销品种，使《药品目录》药品种类达到多种；全市已建公有产权“晓康诊所”所，实行了一体化管理的村卫生计生服务室有个，一体化管理率33%；向省卫计委争取了名乡村医生定向培养名额到医学院校进行脱产学习。
农村建房规划整治出台了《新余市人民政府关于进一步加强农村村民建房规划建设管理的意见》等3个工作文件。市规划局建立了机关干部挂点联系县区及乡镇制度。2月25日起恢复农村村民建房审批。全市26个乡镇规划所均已挂牌，16个乡镇规划、土管合署办公；各县区均已开展“两违一严控”工作，启动了三级巡查机制，建立了村民建房台帐，3月25日前完成了摸底工作，全市共拆除违章建筑户，面积平方米；县域乡村建设规划稳步推进，渝水区已选取个村庄作为第一批村庄规划编制试点，打造“一村一风格”，分宜县编制了2个行政村10个自然村村庄规划，高新区已确认规划编制单位，仙女湖区启动了辖区内个村庄的规划编制工作；规划部门完善了《新余市农房设计方案图集》，编辑了具有地方特色、美观实用、生态融合好的农房设计方案30套，免费供农民建房选择。
农村环境综合整治出台了《关于开展“保家行动”的通知》等6个工作文件。基本完成禁养区、限养区和可养区三区养殖场摸底调查工作，全市禁养区内养殖场共个，目前，禁养区内养殖场已关停个，占总数的32.13%，限养区、可养区内养殖场完成生态化改造34个；已编制完成《新余市乡镇污水处理设施工程项目可行性研究报告》；全市小（二）型以上水库共座，承包养殖座，占总数的64.5%，已退出承包养殖座，占总数的35.5%。山塘共座，其中承包养殖座，占总数的49.5%，已退出承包养殖5座，占总数的50.5%；农村生活垃圾治理工作有序推进，开展了第一季度农村生活垃圾治理暗访工作，并通报排名（排名先后为：渝水区、高新区、仙女湖区、分宜县）。全市32个涉农乡镇（办）共有保洁员人，建成垃圾中转站30个，配有垃圾清运车85辆，基本实现生活垃圾“日产日清”。
农村集镇服务管理出台了《关于进一步规范集镇管理工作的意见》等12个工作文件。集镇综合治理有序推进，2个乡镇门店招牌规范，2个乡镇有市县城管部门委托授权的执法队伍；全市需开展集镇污水处理设施的乡镇共25个，其中15个在运行，9个在建，1个未启动（渝水区新溪乡）。需开展村庄污水处理设施的村庄共个，有83个村庄建有污水处理设施并有效运行，15个在建；全市拟建设乡镇红绿灯42套，已建成39套，高新区3套正在建设中，4月底全部完工；新建2个乡镇文化广场，实现了全市乡镇文化广场全覆盖；下达了乡村路网建设目标任务；启动了镇村“微公交”试点工作，水北镇开通了集镇至全镇20个行政村5条镇村公交线路，实行了定线、定班、定站点、1元票价，日发班次22班；一季度市县两级信访部门接待、受理、办理来信来访网上信访批次人次，同比下降15.38%、6.28%。
各县区工作进展情况
高新区印发了《关于切实做好当前乡村两级重点工作的意见》，明确了31项目标任务。1农村党的建设。制定了村（社区）党组织绩效考核办法，工作业绩与绩效工资挂钩。正在就村党组织书记选拔任用、管理考核、教育培训、激励保障机制征求意见，制定实施细则。
2农村“颐养之家”建设。全区有21个行政村建成并投入使用，入家老人人。
3农村经济发展。油茶造林已完成0亩的当年任务，新增果园亩，完成当年任务的60％，新增畜禽规模养殖场7家，超当年任务，新增商品蔬菜基地亩，完成当年任务的50％。
4农村健康卫生服务。建立全民健康档案达95%，65岁以上老年人体检已完成20%。7所标准化卫生计生服务室完成了选址、设计工作，一体化管理达60%。基本药物品种扩大至种，报销比例提高5%。
5农村建房规划整治。已实现镇（办）土管所、规划所合署办公，均已挂牌，马洪办配备3名专业人员，其它镇（办）基本配齐。村庄规划编制工作正在与设计单位对接。马洪办已拆除建新占老危旧房18间、㎡。水西镇拆除未批先建房屋5户，严重打击了农村村民未批先建、乱搭滥建的违规建设行为。相关文件已初步拟草完。
6农村环境综合整治。限养区、可养区养殖场生态化改造方案正在走发文程序，禁养区养殖场关停搬迁补偿性奖励方案已起草，正在征求意见，摸底调查工作已基本完成。小二型以上水库31家，已完成退养22家；山塘家，已完成退养86家。农村生活污水处理设施建设，摸底调查工作正在开展，预计在5月底完成摸底调查。建设垃圾中转站5个，聘请保洁员人。
7农村集镇服务管理。年争取到了贫困地区县道升级改造、窄路面拓宽改造、危桥改造、安全生命防护工程建设和通自然村公路建设5个项目，共争取资金万余元，并已申报养护工程大修项目，计划争取资金万元。各镇办新建4个红绿灯，招标工作已经结束，将在近期尽快启动建设。
分宜县印发了《关于做好全县乡村两级重点工作的实施方案》，明确了33项目标任务。1农村党的建设。全县已建立党群服务中心55个，共代办民事5件，同比增加32.8%。1-3月，全县共查处侵害群众利益问题12起16人，给予党纪政纪处分12人，诫勉谈话2人，通报批评2人。全县90%的行政村成立了村民理事会，制订了村规民约。钤山镇下田村、洞村乡程家坊村成立农民志愿服务队。
2农村“颐养之家”建设。全县农村“颐养之家”已建成并运行86家惠及老人名，其中分宜镇、湖泽镇的行政村提前实现村村全覆盖；组织全县党员干部及社会各界募捐.万元，全部用于农村“颐养之家”建设；积极探索为“入家”每位老人购买意外伤害险，为“颐养之家”系上安全带、撑起保护伞。
3农村经济发展。组建了现代农业示范园区管委会，目前已完成一期0头猪舍建设，完成7.5公里园区道路硬化和提升工程，2万平方米蔬菜大棚已建成并投入生产，标准化田园改造全面完成，立方米污水处理池正在建设。土地流转有序推进，全县土地流转8.54万亩，流转率达34.5%，农村土地承包经营权确权登记保证工作基本完成。全县11个乡（镇、街道办）、个行政村建立了电商服务中心（或电商服务站），年底实现所有行政村电商服务站全覆盖。
4农村健康卫生服务。全县城乡居民健康档案规范化建档率达79%；已完成数据中心建设，加快县级信息平台村级卫生计生室的应用推广。医联体建设实现全覆盖，全县13家基层医疗卫生机构均开通了远程会诊医院组建了医联体。拟由政府扶贫项目或采取金融租赁的办法在杨桥、双林、钤山等较大乡镇普及乡镇急救站，配备医疗救护车。全县已完成10个乡镇的96所标准化村级卫生计生服务室建设。实施一体化管理的村级卫生计生室已完成26所，今年还需对92所村级卫生计生室实施一体化管理。
5农村建房规划整治。全县所有乡镇均实现规划建设管理所与国土所合署办公，并配齐工作人员2名以上；现已完成乡镇规划编制；全县20户以上宜居自然村个，规划编制已完成个，编制率为93.86%。各乡（镇、街道办）已成立农村村民建房联合审批小组、防控违法建设领导小组、综合执法队伍。全县通过巡查监控发现53户违章建筑，共拆除余平方米，其中洞村乡程家坊拆除48栋平方米；凤阳镇拆除1栋30平方米。
6农村环境综合整治。切实抓好了畜禽养殖场调查摸底工作，全县境内共有畜禽养殖场（户）家，其中禁养区9家。目前全县禁养区畜禽养殖场已关闭了78家，拆除栏舍.48平方米。水库退出承包养殖调查摸底已基本完成。全县小（1）水库承包养殖12座,小（2）水库承包养殖69座,目前水库退养已完成15座，退养比例21.7%，山塘承包养殖座，已完成退养（座），退养比例35%。已完成《分宜县村庄污水治理规划》，待专家评审。投入万元购买24辆可卸垃圾车和个配套封闭式垃圾箱政府采购项目正在推进，力争年底前全面淘汰露天垃圾池。
7农村集镇服务管理。各乡（镇、街道办）均成立专项工作领导机构，制定了具体实施方案；县文明委下发了《关于在全县开展文明村镇创建工作的通知》；县教体局正组织报送今年教师招聘计划、贫困家庭高中学生国家助学金和中小学贫困寄宿生补助有关数据。
渝水区印发了《关于切实做好当前乡村两级重点工作的意见》，明确了30项目标任务。1农村党的建设。启动了“千名干部帮千村，服务基层促发展match”活动。区纪委对集中整治工作进行了再动员、再部署，通过自查自纠、信访举报、监督检查、明察暗访等途径，对侵害群众利益不正之风和腐败问题线索进行全面梳理，共收集梳理线索13条。区纪委派出了5个调查组对梳理出的线索进行集中排查处理，对基层的“微腐败”问题进行整治。2月份,对各乡镇（办）进行了一次乡镇干部“走读”情况的明察暗访活动，有效执行了干部工作纪律和整治了乡镇干部“走读”现象。
2农村“颐养之家”建设。截止3月22日，全区个行政村（管理处）已覆盖个，已完成97.78%行政村覆盖，已建成运行颐养之家个，供养老人余名，其中73岁以上老人2余人。
3农村经济发展。年1-2月新增土地流转面积亩；农民合作社当前6家，1-2月份新增注册农民合作社11家；省市级农业产业化龙头企业76家，其中省级龙头企业19家，市级龙头企业56家，年新增5家；家庭农场全区已认定家家庭农场，2月份新认定2家。已建成省级4A级乡村旅游点3个，省级生态旅游乡镇1个。全区现有省市级农产品加工企业13家，其中省级龙头企业5家、市级8家，涵盖大米、油料、蔬菜、饲料、棉麻等方面。全区现有农业机械化服务组织专业合作社47个，植保服务合作社2个，其他从事社会化服务组织合作社3个，农业服务化水平得到了很大提升。全区农业机械化水平达到73.6%。
4农村健康卫生服务。全区已完成数据中心的建设，全区所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心都已在应用人口健康信息平台。医联体实现全覆盖，全区16家基层医疗卫生医院组建了医联体；有10家基层医疗机构开通了远程会诊；城乡居民健康档案规范化电子建档率达到83%；已在袁河白竹路社区卫生中心和城北仰天社区卫生服务中心开展了高血压、糖尿病综合防控示范区创建试点工作，全力打造渝水模式。目前全区11个乡镇已完成所标准化村卫生计生服务室建设。所有乡镇卫生院均在2月底前都配备了医疗救护车，全区今年新购置了7辆全顺牌救护车已于3月6日到货，为在罗坊、水北、良山三个乡镇建立急救站打下了扎实基础。采取金融租赁办法配齐配全乡村医疗设备已进入合同谈判阶段，力争六月底前完成医疗设备的购置工作。
5农村建房规划整治。对各乡镇的村庄规划编制情况及近三年农民建房情况进行了详细摸底。印发了12万份年新春挂历，发放到我区各家各户，切实提高了我区农村村民对规范建房的法律意识。制定了相应的村庄规划编制实施方案，村庄规划编制分两批实施，目前，第一批地理环境、条件较好的全部个村庄（每个乡镇20个）已由各乡镇上报至区农村村民建房规划建设管理领导小组办公室，办公室采取公开招投标的方式选定规划编制单位，目前招投标工作已进入前期准备阶段。收集了各乡镇的“两清理一严控”摸底调查情况，目前已拆除违章94处，拆除面积约平方米。
6农村环境综合整治。全区共有畜禽养殖户户，面积.81万平方米；其中，禁养区的畜禽养殖场户，栏舍面积.31万平方米，限养区、可养区养殖场户，栏舍面积50.5万平方米。截止年3月20日，禁养区内现已拆除户，栏舍面积49.08万平方米；现已关停户，栏舍面积20.46万平方米；限养区、可养区内现已改造30户，栏舍面积11.45万平方米。全区在“新良线”率先开展以“整洁美丽新余、渝水在行动”为主题的公路主次干道环境综合集中整治行动。新良线环境集中整治成效明显。沿线共拆除钢架棚、路边临时棚点等乱搭乱建83处，危旧房49间1平方米、清除大型户外墙体布幔广告、店招广告牌处。公路绿化美化提升，共整理路肩3千米，平整地面10余平方米，硬化破损路面平方米，新砌排水沟米，铺设路沿石1千米。同时，管理监督机制建立，沿线三个乡镇办都在公交候车站树立了“路长制”管理牌，实施“路长制”管理，强化责任落实，接受社会监督。
7农村集镇服务管理。制定了《渝水区农村集镇综合治理工作意见》，一是“集镇街道专项整治”，突出对市政设施完善、环境保洁、门店招牌设置、交通管理、占道经营和路灯架空网线管理等方面的整治；二是“集镇农贸市场专项整治”突出对市场设施完善、摊位规划、市场内外保洁、划行归市、功能分区以及市场内外秩序等方面的整治。统一部署乡镇分局开展了针对个体户门店招牌及乡村户外广告的检查，共检查个体户户，户外广告余条。完成河良线2.1公里建设，目前已完成路基，正在开展碎石垫层建设，并同时启动河良线另外4.3公里改造工程；观界线（黄溪至界水段）9.6公里、水芳线（水北到罗坊段22KM）县道升级改造建设、拓宽改造乡村公路50公里、危桥改造项目20座，生命安全防护工程建设里程99.7公里，目前已上报项目计划或进入招标程序。下发了《渝水区电动车摩托车智慧防盗系统建设实施方案》，明确了第一阶段安装0辆电动车、摩托车防盗系统任务。
仙女湖区印发了《关于切实做好当前乡村两级重点工作的意见》，明确了30项目标任务。1农村党的建设。推行了“党建+旅游虚拟股份”，解决了仙女湖沿湖17个行政村集体经济收入不足的问题。建立了非公经济组织和社会组织党支部46个，有效实现了“两个覆盖”；推广了“党建+白癜风治疗最新方法北京中科医院是骗子
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