新余农讯第15期蒋斌书记关注的乡村工作是
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3月21日，全市争做“五强”村党组织书记专题培训班在市委党校正式开班。市委书记蒋斌出席开班仪式并讲话。
他强调，一个村就是一个小社会，村支部书记像推磨的杆、像耖田的犁、像压秤的砣，扮演非常重要的角色。全市村支部书记要强政治、强能力、强管理、强自律、强素质，做一名“放心书记”“带富书记”“领航书记”“清廉书记”、“魅力书记”，紧抓农村“七项”重点工作，不忘初心，与民同富，卷起裤脚，埋头苦干，以务实的精神、落实的办法、做实的结果，换取老百姓殷实的生活。市委副书记曾萍主持，市委常委、组织部部长赖国根出席。
蒋斌在讲话中引经据典，讲身边的实例，讲身边的典型，生动地阐释村支部书记的历史地位和现实作用。
1、上接天线，下接地气蒋斌在讲话中引经据典，讲身边的实例，讲身边的典型，生动地阐释村支部书记的历史地位和现实作用。蒋斌指出，村支部书记是基层党组织发挥领导核心作用的关键，上接天线，下接地气。全市村支部书记要牢记使命，不负重托，找准位置，脚踏实地，尽职履责，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，带领广大群众致富奔小康贡献力量。对村支部书记，各级党委、政府要高看一眼，厚爱一分，给荣誉、给待遇、给机遇。
2、补齐农村基层党建短板蒋斌强调，补齐农村基层党建工作短板，核心是要打造一支强政治、强能力、强管理、强自律、强素质“五强”村支部书记队伍。要强政治，站稳正确政治立场，保持政治敏锐性，做一名“放心书记”；要强能力，增强带领群众致富能力，增强精准扶贫攻坚能力，增强发展集体经济能力，做一名“带富书记”；要强管理，善于抓班子、带队伍、搞团结，做一名“领航书记”；要强自律，阳光行事，依法干事，干净做事，做一名“清廉书记”；要强素质，公平处事得人心，化解矛盾稳人心，真情服务暖人心，靠人品、靠实绩、靠实实在在替群众百姓办事赢得威信，做一名“魅力书记”。要重点抓“七项”工作。
抓好农村党的建设针对农村党的建设存在“四强四弱”问题（农民参政议政意识强，基层组织民主管理弱；农民创业致富愿望强，基层组织带富能力弱；农民期盼优质服务愿望强，基层组织服务能力弱；农村社会管理难度强，基层党组织战斗堡垒作用弱），对党建提出了更高要求。罗坊镇湖头村胡欠珠抓农村党建很有一套，以“党建+特色产业”为载体，立足本村特色，发展湖藕产业，做响湖藕品牌，形成了赏荷、采莲、观光的农村生态游，全村90%以上的党员都有致富项目。要强化基层党组织政治功能和服务功能，持续整顿软弱涣散村党组织，落实全面从严治党向基层延伸的要求，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。渝水区在整顿软弱涣散村党组织方面力度很大，去年以来共调整村支部书记29名，其中有12名村支部书记因为班子不团结、书记工作能力弱、工作长期打不开局面而被免职。如罗坊镇开元村周三平因连续两年工作排名全镇倒数三名被撤换。选好一个村支部书记就是对组织负责，是给老百姓的大礼包。办法途径有多种，既可以从上面选派，也可以从邻村能力强的村主任中产生，要因村施策，不拘形式。
做强农村集体经济发展村级集体经济，不仅仅是经济问题，更是关系到党在农村的执政地位能否得到进一步巩固。据了解，我市的农村集体经济状况令人堪忧，部分地区暂且不谈创先争优，就连村级组织的正常运转都成问题。考虑到农村的实际困难，去年春节前，市委在兑现已有的经费保障基础上，还专门从党建经费中筹措资金万元，按照普通村元、“空壳村”元的标准，对各行政村党组织给予补助。上级补助只是权宜之计，做强农村集体经济才是长流之水。良山镇下保村胡云华带领村民以一村一品产业为平台，以新农村建设为抓手，短短的几年时间，硬是将一个名不见经传的偏远小山村，打造成全省乃至全国的基层党建工作样板村、一村一品产业发展致富村。省委副书记姚增科同志调研下保时高兴的说：“我仿佛来到了欧洲”。我经常感叹，同在一片蓝天下，由于历史等原因，各地发展可以有差别，但差别不能这么大，大家要认真反思。每个地方都会有自己的特色，大家一定要多动脑筋，多在发展农村集体经济上想办法、出实招，不断夯实农村经济基础。
推进农村颐养之家建设全市颐养之家现场会召开后的短短两个月的时间里，颐养之家数量由88个激增到个，平均每天都有3-4个颐养之家建成运营。为了预防老人在“颐养之家”因意外伤害带来的不稳定因素，渝水区为位入家老人免费办理意外伤害险。当前颐养之家建设有两个问题比较突出：一是可持续运行方面，仍然存在隐忧。有很大一部分村干部把建设颐养之家当成一项政治任务来执行，普遍抱有先把任务完成再说的心态，走一步看一步，不作长远之计。资金上过分依赖社会爱心人士捐助、五花八门的收费标准、五颜六色的管理制度，为颐养之家的长效运行埋下了很大隐患。据了解，渝水区还有46个颐养之家没有正式收费，“免费就来，缴费就不来”的老人不在少数。颐养之家建设一定要因地制宜、勤俭办家，在确保可持续运行上多出实招，千万不能做成一项政绩工程。另一个就是一些地广人稀的偏远地区如何推进。钤山镇龙源村有9个自然村，人，平均一个自然村还不到人，有的甚至只有20多人，有6个自然村离村委有2-3公里以上的山路，每个村小组有入家意愿的老人只有1-2人，颐养之家选址难、运行成本高。这样的问题在水西镇樟村村等地方也存在。鹄山乡桐村村的餐宿一体模式给予启发，该村地处渝水区和上高县交界处，经济发展相对落后。在村干部倡议下，成立了养老理事会，把村里留守老人集中起来，就地集体养老。目前，该村有入住老人22位，已平稳运行2年多。组织部门要总结经验，在一些偏远地区试行推广。
搞好农村健康卫生按照市里要求，今年年底全市每个行政村都至少要建一所公立的晓康诊所，村支部书记要高度重视，在布点方面动脑筋。诊所标识标牌要突出醒目、简单实用。据了解，现在有相当一部分农民是“小病抗着，大病拖着，重病一查全家哭着”，等病查出要么回天无力，要么就是倾家荡产，因病返贫、因病致贫成为广大农民奔小康的拦路虎。村级卫生基础设施上不去，农民看病就得到10公里外的乡镇，甚至50公里外的县区或市区，远必然导致看病难、看病贵。解决看病难、看病贵关键还是要搞好农村健康卫生服务。以前界水乡横塘村连个像样的村级卫生所也没有，村民平时有个小病痛，也要跑乡卫生院。村级卫生所经过标准化建设后，药房、诊疗室、注射室等一应俱全，不仅有西医、中医，还可以直接刷医保卡。按照市里要求，到今年年底全市每个行政村都至少要建一所公立的晓康诊所，村支部书记要高度重视，抓紧行动起来，在布点方面动脑筋。下村镇杭桥村反映，毗邻城区，因土地规划和综合利用，多年来没有土地新建。类似情况，应合理利用现有小学、村委等闲置空房，按照标准化要求对村卫生室进行改扩建，尽量考虑建在颐养之家旁边，充分合理配置资源。晓康诊所的标识标牌要参照警务治安岗亭建设，突出醒目、简单实用。
严格农村建房规划整治年初市里下发《关于进一步加强农村村民建房规划建设管理的意见》。村支部书记至少要把好三道关口：一要把好规划关；二要把好审批关；三要把好整治关。年初市里下发了《关于进一步加强农村村民建房规划建设管理的意见》，要求年底前全市所有行政村、20户以上自然村都要完成规划编制，请大家抓好落实。分宜县动作比较快，20户以上自然村的编制率已经得到了93.68%。村支部书记至少要把好三道关口：第一，要把好规划关。双林镇宋家村杨清华就很有远见，在国家还未启动新农村示范点工作前，他就请规划部门对新农村建设点进行规划，制止无序建房，拆迁旧房间平方米，村容村貌焕然一新。规划部门已经完成了《新余市农房设计方案图集》，编辑了30套农房设计方案，免费供农民建房选择。第二，要把好审批关。村民建房首先要村支部书记批，张榜公示，然后乡镇和县区批，没有取得《乡村建设规划许可证》《建设用地批准书》绝不允许开工建房，市里规定的“十个不准”“七个不予审批”，村支部书记要带头执行好，不能一户多宅、占用良田、超高超大，一切按规划施工。第三，要把好整治关。11月底前要完成违规违章建筑清理整治工作。渝水区进展比较迅速，已拆除违章建筑94处，面积平方。市里对这项工作要求很严，凡是整治工作不力的都要问责。村支部书记首当其冲，大家不能掉以轻心。
推进农村环境综合整治重点抓好水环境突出问题专项治理，包括畜禽养殖、水库退养和工业污染三方面。村支部书要严格抓好落实，确保实现水库退养，坚决关闭或搬迁禁止区养猪场，做好宣传监督员。近年来，我市农村生活垃圾专项治理效果比较明显。九龙山乡黄田村李魁，组建了一支50多的党员志愿者服务队，义务修水渠，整治村庄环境卫生；水北镇伍塘村邹春生带领村委干部每周开展一次清洁行动，义务在公路两侧栽植绿化树棵，环境大为改善。当前重点要抓好水环境突出问题专项治理，包括畜禽养殖、水库退养、工业污染三个方面，确保6月底前全面禁止水库、山塘投饵投肥养殖，9月底前全面完成禁养区养猪场关闭、拆迁,明年6月底前，全面完成限养区、可养区养殖场生态化改造。村支部书要严格抓好落实，不能丝毫马虎。要确保实现水库退养，不能将水库对外转包，并按照时间节点实现人放天养。已经租让的，年底前要依法规收回。要坚决关闭或搬迁禁止区养猪场，细致深入搞好摸底排查，限期关停搬迁。环仙女湖的钤山镇、九龙山乡、凤凰湾办事处的任务比较重，涉及到的村支部书记要讲大局，敢担当，坚决执行市委市政府的决策部署。要当好宣传监督员，唤醒村民环保自觉，让每一位村民成为垃圾治理的“第一责任人”。对辖区内“十小”企业、无合法环保手续和不符合国家产业政策的非法企业、无证开采的违法企业，要加大监督举报力度，让环境污染行为无处遁形。
加强农村集镇服务管理农村集镇服务管理这项工作，虽然重心在乡镇，但村里的任务也不轻，综治信访、邻里和谐、精神文明，哪一项工作都重要，要因地制宜，积极探索。在全市农村工作会上，我说珠珊镇连个像样的农贸市场也没有，他们即知即改，不但升级改造了农贸市场，还以此为契机，把影响集镇环境的五金、化工、汽修等统一整合到物流贸易市场，整个集镇井井有条。农村集镇服务管理这项工作，虽然重心在乡镇，但村里的任务也不轻，综治信访、邻里和谐、精神文明，哪一项工作都很重要。钤山镇金鸡布村万耀根在关爱留守儿童方面花了很多心思。针对全村52名留守儿童积极开展阳光行动，帮助他们克服生活上和学习上面临的困境。最近又在颐养之家里建起了留守儿童读书室，让其中的7名孩子们与颐养之家的老人一起用餐，老人小孩其乐融融。类似此类的服务工作，要因地制宜，积极探索。
审稿：徐洪清
编辑：海燕
来源：卢强兰琳
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