五年后的新余是什么样你敢想象吗

来源：新余日报

记者：王小宇、凌厚祥

年已进入倒计时，再过19天，我们将告别“十二五”、迎接“十三五”。飞逝的光阴，让人不禁深深地感叹：“时间都去哪儿啦？”

回首过去。这一年，新余在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面取得新进展。在市委七届十九次全会上，市委书记刘捷晒出市委常委会一年的“成绩单”，其中许多是“省字号”“国字号”荣誉。

期许未来。未来五年，新余处在大有可为的战略机遇期！市委“十三五”规划建议进行了精彩阐述，生动回答了未来五年我们要建设一个什么样的新余：移动互联网、大数据、物联网；城乡统筹、镇村联动，百姓富、生态美；脱贫攻坚，增加居民收入……

未来五年的新余会有哪些变化？住在这座城里的你，一定要知道！

12月11日，中共新余市委七届十九次全体会议在市会展中心召开。记者凌厚祥摄

总成绩单

前三季度，全市生产总值同比增长8.1%，1至11月，财政总收入增长4.4%，固定资产投资增长8.0%。主要经济指标有望完成全年目标任务。

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“省字号”“国字号”荣誉

开展道路扬尘治理、防治大气污染工作得到中央领导肯定，垃圾焚烧发电、罗坊沼气综合利用等循环经济项目成全省样板；

村级民事代办、医院改革、商会党建工作得到省委主要领导批示肯定；

全市近九成乡镇成功创建省级以上生态乡镇，新余入选中国社科院发布的百强中国宜居城市第38名；

省百强中心镇污水处理设施建设走在全省前列，中心示范村建设经验做法在全省推广；

对外宣传进一步加强，在中央、省级媒体上稿数量位居全省前列；

智慧动员建设获得南京军区肯定……

市委书记刘捷代表市委常委会作工作报告。记者凌厚祥摄

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谈落实：“发展升级”是主线

市委认为，发展升级是省委十六字方针的核心，必须作为贯穿全年工作的鲜明主线，统筹推进全市各项工作。

全省开展发展升级重大决策部署贯彻落实情况督查调研后，市委迅速在全市启动开展以“解放思想找差距、优化环境抓发展”为主题的大讨论、大宣讲、大帮扶、大督查、大整改活动。

“五大”活动开展不仅有力推动了省委发展升级重大决策部署的贯彻落实，更为重要的是搅动了全市上下的思想，提振了信心，密切了政企联系，为今后发展奠定了坚实的思想基础。

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谈规划：提前全面建成小康

市委把编制我市“十三五”规划建议作为一件大事来抓。提出今后五年总体思路，即坚持“发展至上、富民为先”，以提质增效为中心，以转型升级为主线，以改革开放为动力，以提升人民群众获得感为目标，全面提高新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，提前全面建成小康社会。

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谈经济：企稳回升

全市开工建设重点项目64个，开工率达88%。“两厂一路”及木林森、沃格光电5个重大项目正按时序推进。向社会公开推出20个PPP项目。大力推进光伏发电应用，签约发电项目.45兆瓦，在建.7兆瓦，已并网发电兆瓦，占全省的33.7%。

预计全年新增规模以上工业企业50户。沃格光电、金锂科技成功在“新三板”挂牌上市，实现了上市公司的新突破。

目前全市聚集的光电信息企业达88家，装备制造业企业59家，1~11月，光电信息、装备制造业主营业务收入分别实现90.75亿元、49.9亿元，同比分别增长%、9.1%。

预计全市接待国内外游客突破万人次，旅游收入突破亿元。

全市新增电子商务企业83家，全市电子商务交易额达到.1亿元，增长72.3%。全市文化产业实现主营业务收入.86亿元，增加值30亿元，同比分别增长26.38%和25.67%。

全市新增农民专业合作社家、家庭农场家，省级以上龙头企业达到50家。

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谈改革：先行先试出经验

坚持问题导向，继续深入推进四大改革创新工程，破除一些制约发展的体制机制障碍，发展环境不断得到优化。

深入推进“三单一网”改革，市本级项权力事项已在市政府门户网站公布，初步实现市、县（区）、乡（镇）三级网上审批无缝对接。

推进信息惠民示范创建，启动全光网城市建设工作，荣获“宽带中国”示范城市。加快建设社区数字化综合服务平台，已在10个试点社区全面运行。在个行政村全面建立村级民事代办点，把与群众密切相关的28项服务事项列入了代办范围。医院改革积极推进，改革了医保支付方式，破除了以药养医机制。

推进公共资源交易体制改革，整合土地和矿业权交易、建设工程交易、政府采购、产权交易四个要素市场，全面建成覆盖市、县、乡三级的公共资源网上交易系统，实现管办分离、阳光运行、规范操作。

抓好社会诚信体系建设，新完成家企业的信用等级评定，着手搭建了全市社会信用体系平台，机关事业单位和公职人员信用体系建设工作年底前将正式启动。

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谈富民：扶贫和惠民双赢

市委反复强调，全面小康不仅仅是数字达标，更重要的是增强人民群众的幸福感和满意度。一年来，在财政收支压力加大的情况下，兑现了办好30件民生实事的庄严承诺，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%。

市委常委会始终把扶贫攻坚摆在重中之重，多次专题听取扶贫工作汇报，研究出台《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》，提出到年比省里提前一年完成“十三五”贫困村脱贫任务。

加强中心镇、示范村建设，推动公交等公共服务向农村延伸。

高度重视就业工作。提高社会保障水平，困难群众基本实现应保尽保。办人民满意教育，提前五年实现国家教育普及目标任务。推进国家公共文化服务体系示范区创建，公共文化设施网络实现城乡全覆盖。

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谈党建：落实管党治党责任

市委常委会认真落实管党治党“两个责任”，把抓党建作为最大政绩，持之以恒推动风清气正政治生态建设不断取得新成效。

规范干部选拔任用工作程序，实行预审制度，严格按照新时期好干部标准，加大对县区、市直单位选人用人工作的检查、把关，从源头防止违规选人用人。

从严落实基层党建工作责任制，推行基层党建责任清单、督办通报、述职考评等制度，实行党建工作项目化管理。

坚持把纪律挺在前面，加大纪律审查力度，持之以恒落实中央八项规定精神，保持惩治腐败的高压态势。

成绩代表过去，未来任重道远。未来五年的新余会变成什么样子？

刘捷书记在全会闭幕时发表的讲话给了我们答案。

发展目标：建成百姓认可的小康

刘捷指出，市委七届九次全会提出“发展至上、富民为先，提前全面建成小康社会”的奋斗目标，通过近三年努力，我市全面建成小康社会迈出了坚实步伐。我们所强调的“提前全面建成小康社会”，是要建成让老百姓感受到的小康。

提前全面建成小康社会的目标任务，是基于市情实际，经过深入调查、反复研究提出的，只要全市上下齐心协力、团结奋斗，这个目标是一定能够实现的。

战略路径：百姓富、生态美

刘捷指出，要实现“十三五”时期的奋斗目标，解决新余的问题，关键还是要靠科学发展。

未来五年，我们将始终坚持发展至上不动摇，加快结构调整步伐，坚持以提高发展质量和效益为中心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

要依靠创新驱动闯出新路，以推进国家智慧城市建设为抓手，促进移动互联网、云计算、大数据、物联网与传统产业结合，推动智能制造、智慧农业、智慧城市管理等新兴产业快速发展，构筑经济社会发展新优势和新动能。

要加快“精美特新”城市建设，推进城乡统筹发展、镇村联动建设、基础设施延伸拓展、公共服务均等平衡。要积极融入全省生态文明先行示范区建设，实现百姓富、生态美的有机统一。

要坚定不移地推进对外开放，融入“一带一路”和长江经济带等国家发展战略，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，打造内陆城市双向开放高地。

要在实施脱贫攻坚工程、促进就业创业、千方百计增加居民收入、健全社会保障体系以及发展社会事业等方面着力，让新余人民生活得更幸福。

保障措施：构建发展新体制

刘捷指出，要着眼于构建发展新体制，以转变政府职能为突破口，把改革重心放在建立完备规范有效的制度体系上，激活市场主体，完善要素市场，进一步健全有利于科学发展的体制机制。

要充分认识到法治在防范风险、化解矛盾中的重要作用，推进法治新余建设，营造公平公正的法治环境与和谐稳定的社会环境。

要努力提高党领导经济社会发展的能力和水平，紧紧围绕建设风清气正政治生态，弘扬“三严三实”作风，坚定不移落实“两个责任”，树立良好用人导向，持续推进“连心、强基、模范”工程，积极发挥各级党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，调动全市各方积极性，带领全市干部群众艰苦奋斗，凝聚起实现“十三五”奋斗目标的强大合力。

实现“十三五”目标

做好明年工作至关重要

刘捷书记强调，当前和今后一个时期，全市的重要政治任务，就是深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神，进一步振奋精神，解放思想，敢于担当，以只争朝夕的精神抓落实，打好明年翻身仗，把“十三五”宏伟蓝图一步步变成现实。

本期编辑：徐增华

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